Ulkomaisten nettikasinoiden rooli Suomen markkinoilla lakimuutoksen jälkeen

Suomalaisessa rahapelaamisessa eletään jännittäviä aikoja, sillä lainsäädäntöä ollaan uudistamassa rajusti. Suunnitelman mukaan jo vuonna 2026 myös muilla toimijoilla kuin Veikkauksella pitäisi olla mahdollisuus hakea kotimaista rahapelilisenssiä.

Tällä hetkellä Suomen rahapelimarkkinoita hallitsee Veikkauksen monopoli, mikä tarkoittaa, että vain Veikkauksella on laillinen oikeus tarjota rahapelejä suomalaisille. Monopoliin kuuluvat sekä kivijalkakasinot että verkossa toimivat pelit.

Monopolista huolimatta ulkomaiset nettikasinot voivat tällä hetkellä tarjota palveluitaan suomalaisille ilman, että ne rikkovat suoraan Suomen lakia. Ulkomaisten nettikasinoiden suosio onkin juurisyy sille, miksi nykyistä monopolijärjestelmää ollaan purkamassa. Arvioiden mukaan nimittäin jo puolet suomalaisten pelieuroista päätyvät ulkomaisten nettikasinoiden kassaan.

Nyt iso kysymys onkin, mikä on ulkomailta käsin toimivien nettikasinoiden kohtalo Suomen rahapelilainsäädännön uudistusten jälkeen. Vieläkö lisenssijärjestelmän ulkopuolisia kasinoita tulee olemaan ja onko suomalaisten sallittua pelata näillä kasinoilla?

Miten ulkomaiset nettikasinot toimivat tällä hetkellä?

Kuten mainittua, Manner-Suomessa virallisesti rahapelejä eivät saa tarjota muut toimijat kuin Veikkaus. Käytännössä tämä tarkoittaa, ettei Suomen rahapelilisenssiä ole yhdelläkään muulla operaattorilla kuin Veikkauksella.

Asia ei kuitenkaan ole näin yksiselitteinen: ulkomailta käsin (erityisesti Maltalta sekä Virosta) toimii suuri määrä kasinoyhtiöitä, jotka kohdistavat palveluitaan suoraan tai epäsuorasti suomalaispelaajille.

Vaikka Suomen lainsäädäntö estääkin ulkomaisia kasinoita markkinoimasta palvelujaan Suomessa, monet pelaajat löytävät nämä turvalliset nettikasinot helposti ja käyttävät niitä vaihtoehtona Veikkauksen peleille. Ulkomaiset kasinot käyttävät houkuttimina muun muassa bonuksia sekä parempia palautusprosentteja.

Useimmat ulkomaiset kasinot toimivat lisensoidusti ja ovat laillisia ETA-maiden sisällä, kuten Maltan tai Viron rahapeliviranomaisten alaisuudessa. Suomen lainsäädäntö ei ulotu niihin, eikä suomalaisia voida myöskään estää pelaamasta näillä kasinoilla – vaikkakin sitä on sitkeästi yritetty, muun muassa estämällä rahansiirtoja ulkomaisille kasinoille.

Mahdolliset skenaariot lakimuutoksen jälkeen

Vielä toistaiseksi kukaan ei voi tietää, miten rahapelilainsäädännön uudistus tulee vaikuttamaan Suomen nettikasinomarkkinaan kokonaisuudessaan. Tarkoitus on tietysti saada kaikki toiminta Suomen oman valvonnan piiriin, mutta tuleeko tämä toteutumaan?

Yksi todennäköinen skenaario on, että varsinaisen virallisen Suomen markkinan rinnalle kehittyy pieni rinnakkaismarkkina ilman lisenssiä toimivista ulkomaisista kasinoista. Todennäköisesti suuret kansainväliset toimijat hakisivat Suomen lisenssin, mutta kaikilla pienemmillä operaattoreille ei tähän välttämättä ole mahdollisuutta. Suomen lisenssin hinta ja kriteerit tulevat varmasti olemaan korkeat.

Toinen skenaario on, että valtion toiveiden mukaisesti suomalaisten rahapelaaminen saadaan kuin saadaankin pitkälti virallisesti lisensoitujen kasinoiden piiriin. Tämän vaihtoehdon toteutumiseksi Suomen lisenssin ehtojen on oltava kohtuulliset, jotta rahapeliyhtiöillä on realistiset mahdollisuudet hakea lisenssi.

Kolmas ja uudistuksen kannalta huonoin vaihtoehto on, että rahapeliyhtiöt eivät hae virallista Suomen lisenssiä vaan jatkavat pelien tarjoamista ilman lisenssiä. Tämä vaihtoehto on mahdollinen siinä tapauksessa, että Suomen lisenssin hinta ja kriteerit säädetään aivan liian korkealla. Tämä on myös monien alan ammattilaisten pelko tällä hetkellä.

Mitkä ovat turvallisia ulkomaisia nettikasinoita?

Suomalaisessa mediassa ulkomaisista nettikasinoista maalataan usein pelottavaa kuvaa, mutta tosiasiassa suurin osa ulkomaisista kasinoista on täysin turvallisia. Päivittäin valtava määrä suomalaisia pelaa kasinopelejä ulkomaisilla kasinoilla ilman minkäänlaisia ongelmia.

Pääsääntöisesti turvallisen ulkomaisen kasinon merkiksi riittää, että kasinolle on myönnetty jonkin virallisen peliviranomaisen toimesta lisenssi. Pääsääntöisesti tämä tarkoittaa Maltan, Viron tai Curacaon lisenssiä.

Peliviranomaisten tehtävänä on valvoa, että kasinot toimivat reilusti ja läpinäkyvästi. Lisäksi ne varmistavat, että kasinoyhtiöt noudattavat esimeriksi rahanpesulakeja ja kannustavat pelaajia mahdollisuuksien mukaan vastuulliseen pelaamiseen.

Ainut merkittävä miinuspuoli ulkomaisissa kasinoissa on, että mahdollisten ongelmatilanteiden hoitaminen voi olla hankalaa. Kun lisenssin on myöntänyt vieraan maan peliviranomainen, noudatetaan tällöin kaikissa tilanteissa kyseisen maan lainsäädäntöä. Ongelmien ratkaisu voi olla vaikeaa, kun asiointi pitää hoitaa englanniksi ja lait ovat pelaajalle tuntemattomia.

Tämä onkin merkittävin etu Suomen omassa lisenssissä ja peliviranomaisessa – ongelmatilanteiden ratkaisu muuttuu suomalaispelaajien kannalta selvästi miellyttävämmäksi.

Lakimuutoksen vaikutukset suomalaisiin pelaajiin

Rahapeliuudistus vaikuttaa suomalaisiin positiivisesti. Tärkein muutos on tietenkin se, että ulkomaiset kasinot voivat toimia Suomessa laillisesti ja tarjota palveluitaan avoimesti suomalaisille pelaajille. Tämä tarkoittaa, että pelaajille avautuu enemmän valinnanvaraa, sillä luvallinen kilpailu markkinoilla kasvaa.

Toinen merkittävä vaikutus on vastuullisen pelaamisen valvonnan paraneminen. Lisenssijärjestelmä edellyttää, että ulkomaiset kasinot noudattavat tiukkoja vastuullisen pelaamisen sääntöjä. Ainakin teoriassa kotimaisen pelimarkkinan pitäisi jatkossa olla vastuullisempi, kun ulkomaisetkin sivustot saadaan saman valvonnan piiriin.

Huonojakin uutisia kuitenkin on myös luvassa, etenkin niille jotka ovat tottuneet hyödyntämään bonuksia ulkomaisilla nettikasinoilla. Odotettavissa nimittäin on, että Suomen lisenssiin kirjataan varsin tarkat säännöt kampanjoille. On jopa mahdollista, etteivät Suomen lisenssin kasinot saa tarjota pelaajille minkäänlaisia bonuksia tai muita kannustimia.

Vaikutusta voi myös lisenssin ulkopuolisten kasinoiden saralla. Vielä on mysteeri, minkälaisiin toimiin Suomessa aiotaan ryhtyä jotta kansalaisten pelaaminen muilla kuin lisensoiduilla kasinoilla saadaan kaitsettua. Voi olla, että luvassa on entistä enemmän esimerkiksi rahansiirtojen estoja tai muita vastaavia toimenpiteitä.

Miksi Suomen rahapelimarkkinaa ollaan uudistamassa?

Lopulta kotimaisen rahapelimarkkinan uudistamisen taustalla on vain yksi syy: Veikkaus on hävinnyt taiston ulkomaisia nettikasinoita vastaan. Suomessa on kyllä kynsin ja hampain pyritty pitämään kiinni yksinoikeusjärjestelmästä, mutta tätä nykyä jo yli puolet suomalaisista pelieuroista päätyvät muiden toimijoiden kuin Veikkauksen kassaan.

Avoimen lisenssijärjestelmän tarkoituksena on varmistaa, että pelieurot saataisiin pidettyä paremmin Suomen rajojen sisäpuolella. Lisenssin saaneet ja hakeneet yhtiöt maksavat tietysti veroja Suomeen ja tuloja saadaan kerättyä myös lisenssimaksun muodossa.

Lisäksi uudistuksen taustalla on pyrkimys vastata kansainvälisiin muutoksiin rahapelialalla. Monissa muissa Euroopan maissa, kuten Ruotsissa ja Tanskassa, on siirrytty lisenssijärjestelmään onnistuneesti. Käytännössä siis Veikkauksen yksinoikeusjärjestelmästä on vain aika ajanut ohi.

Kaikilta osa-alueilta suomalaista rahapelimarkkinaa ei kuitenkaan olla mylläämässä. Kaikki fyysiset pelit, kuten peliautomaatit, raaputusarvat, Pelaamot sekä Helsingin Casino pysyvät jatkossakin yksinoikeudella Veikkauksen vaikutuspiirissä.